1樓：巧言善辯阿巴瑟
是不是要責令整改，要看具體情況的。
最近我們查辦了乙個無照經營的案子，但是當事人已經在我們調查前就辦理了營業執照，責令整改通知書都沒法填，總不能責令人家再辦一遍執照吧？所以這種情況是不責令整改的。
現在我們正在辦乙個食品抽檢不合格的案子，截止案發涉案批次的不合格商品早就賣沒了，也沒證據表明其他批次的商品有問題。因為食安法一百二十四條沒規定要責令整改，所以這種情況也是不責令整改的。要是說涉案商品在售，那也是依法查扣，不會再責令停售。
實際上，違法行為分為有延續性的和無延續性的，後者無整改的操作性，下責令純屬教條主義、形式主義。有延續性的，如果當事人自覺的、積極主動整改的，是從輕情節。有延續性的，當事人沒意識到，執法人員口頭提醒了，也算責令了，可以寫在現場筆錄裡，「執法人員當場責令當事人整改」。
既有延續性、當事人又冥頑不靈的，再下書面責令整改。
當然，上述說法不絕對，如果案情複雜，當時無法判定是否違法，那麼就不要輕易談整改，萬一人家最後不違法，你責令人家整改，給人家造成損失了，那就等著打國家賠償官司吧。這時候，等行政處理決定批下來了，再下責令，才穩妥。
2樓：君不言博
個人理解，請指正。
第二十三條，行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。
就法條解釋，是「……時」，理解為同時，而不是之前，因此後者非必要前置程式或必要條件，所以是合法的。
第三十一條規定，作出行政處罰決定「之前」，須告知必要事項，否則程式違法。
上述二者有顯著差別。
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