1樓：劉大壯
平安時代中期，藤原氏通過以下四步操作，達到了控制天皇、把持朝政的目的——
第一步：藤原氏實權人物把女兒（或姐妹）嫁給天皇。
第二步：讓天皇把藤原氏實權人物之女（或姐妹）所生的皇子立為皇太子
第三步：天皇死後，藤原家族實權人物以新天皇的外公（或舅舅）的身份擔任「攝政」或「關白」，操控朝政。
第四步：新天皇成年後，重複前面的第一步。
白河天皇的父親後三條天皇即位後，利用一系列有利於自身的條件重振權威。
但是後三條天皇身體不大好，他害怕他死後，皇太子的力量不足以實現他的志向。於是他在登基四年後，把位置傳給了皇太子——白河天皇。沒過多久後三條天皇就死了。
白河天皇明白藤原氏操控朝政的那「四步戰略」，也想出了法子對付這個戰略。主動退位，實行「院政」，就是他想出的好法子。
因為日本當時雖然沒有類似「父為子綱，夫為妻綱」的言論，但是畢竟也是男權社會，父親的話語權大於母親。
所以如果天皇主動傳位給兒子，自己成為太上皇，那麼就可以操控新天皇了。因為當太上皇與新天皇母家之間有矛盾時，新天皇顯然應當支援太上皇。
經過白河上皇四十多年的幕後操縱，藤原氏的獨尊地位果然一去不復返，甚至不得不依靠上皇的力量鞏固自己的地位。
2樓：magicfire
其實白河天皇院政的想法是來自他老爸後三條。
吃了一堆軟釘子的後三條覺得這麼搞不成，跟這幫官僚玩套路太耗精力，於是就想再搞一套行政班子把朝廷架空。於是後三條就退位當上皇，把皇位傳給9歲的白河天皇，然後建立政院。
但是後三條運氣不大好，剛退位乙個月就掛掉了，整個院政體系還沒建立起來，留下9歲的幼帝白河天皇也搞不了啥。但是其思路被白河天皇繼承了下來，在白河天皇長大之後，33歲的白河天皇也讓位給了8歲的堀河天皇，然後設立政廳和北面武士，架空整個朝廷，自己直接任命各地的鎮守府將軍、國守、追捕使和檢非違使並指揮各地國衙。
這就是白河天皇退位實施院政的背景。
下面這個帖子是之前回答的，也供參考
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3樓：
當時的天皇本身就是傀儡，由以藤原為首的舊貴族把持政權。白河若以天皇之名下旨，試圖掌權，繞不開攝政藤原家。所以要掌權就要另起爐灶，另構建一套和藤原無關，有一定實力的新貴為核心的行政體系，就是武家。
退位是為了拜託攝政的掣肘，讓藤原沒理由沒方法阻止他的行為。
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