1樓：
清代官修典籍之中，有些圖書由朝廷纂修之後進呈御覽，皇帝親自審閱定稿。這類圖書便被當時之人稱為欽定書籍，以強調該書的權威性。例如盛京地方當局曾於康熙二十三年纂成一部《盛京通志》，沒有「欽定」二字；而到乾隆四十九年，朝廷又纂成另一部《盛京通志》，這一部經過乾隆帝親自審核，遂名為《欽定盛京通志》。
「欽定」書籍往往成於眾手，難以標明具體作者。不過它畢竟是「欽定」的，書名和所指代的書籍之間的對應關係基本不會有誤解，換句話說不太可能有重名的問題（不是沒有，但是很少）。因此清朝人提到這些書的時候，往往省略具體纂修者姓名。
題主所引《國策地名考·凡例》所註明的就是這個處理方法。
由於清廷修書機構能夠採用清廷收藏的大量書籍作為參考資料，這些書籍在外界不一定易於索閱，故而「欽定」書籍在知識上具有不一般的廣度；而且雖然皇上不大可能認真審閱，但畢竟掛著欽定之名，官方肯定不能不支援。故而欽定諸書在當時地位很高，從事考據學的士人往往多加研讀。不過這些官修典籍畢竟有迎合皇帝喜好、應付差事的一面，編纂過程即便處處符合基本規定，從事人員也未必很嚴謹，體例也未必都切合圖書主旨。
換句話說，不要因為已經「欽定」了就覺得不能批判一番，欽定圖書也一樣會有錯誤。
當然，時過境遷，對於現在的人來講，「欽定」的意義已經很有限了。故而今人在提到這些書籍的時候一般會去掉「欽定」二字，而用版本目錄學的標註方法來描述這些圖書，例如上述《欽定盛京通志》一般會寫成「《盛京通志》，乾隆四十九年武英殿刻本」。
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