建設工程內部承包制違法嗎?具體存在哪些風險隱患?

時間 2021-06-07 14:41:32

1樓:宇宙邊緣的大土豆

人證匹配就不違法。

風險隱患只要嚴格準守招投標法就沒有隱患。

出了問題、事故,直接讓企業法人負責。

企業技術負責人、企業生產負責人、專案負責人、註冊資本金內的賠償乙個不少。

就不會有隱患。

2樓:工保網

建設工程內部承包制是建築企業為提高企業生產力所採用的一種經營模式。施工企業將其承包的工程以簽訂內部承包合同的形式,轉交由企業內部人員進行實際施工,內部承包人自負盈虧,施工企業則收取一定管理費。

建設工程內部承包制的優點是可以充分調動施工企業內部員工積極性,釋放企業生產力,支援企業同時承接多個工程專案,多線操作盈利。但在實踐操作中,建設工程內部承包制卻存在很大的風險隱患。

1、建設工程內部承包制存在的風險隱患

事實上,內部承包並不是乙個標準的法律術語,中國現行的法律法規中也尚未對其有過系統的規定,但作為一種企業經營管理模式,其本身並不違法。只是在建設工程領域中,這一管理模式常常涉及「違法分包、轉包或掛靠」等法律風險問題,不僅致使原本的內部承包合同歸於無效,還為企業帶來嚴重的風險隱患。

具體而言,這種風險隱患主要表現在建築施工企業對於內部承包人的資格擇選與日常監管中。目前,大多數建築施工企業對承包人資格的擇選缺乏嚴格的審核標準,通常就是「誰承接到工程業務,誰就是專案經理,誰就可以進行內部承包」;同時簽訂內部承包合同後,缺乏對工程專案與內部承包人的日常監管。過於粗放式的管理,最終可能導致以下問題出現:

違法分包、轉包與掛靠

由於建築施工企業在與內部專案經理簽訂內部承包合同後,並不過多干預專案經理具體的管理工作;加之作為內部承包人,專案經理對承包工程自負盈虧,因此一些專案經理為了追逐利益,與一些不具備相關資質條件的施工隊伍,或是缺乏管理能力與風險實力的「包工頭」合作。

這樣一來,原本的內部承包工程性質就變成了「違法分包、轉包與掛靠」。同時這些良莠不齊的「合作者」一旦出現事故問題,大多沒有能力對後果負責,往往一走了之,將「爛攤子」丟給企業,為企業造成嚴重損失。

內部承包人權力隱患

在建設工程內部承包制中,作為承包人主體的專案經理身份十分特殊,他既作為專案合作者與企業關係對等,擁有對承包專案的管理權力,又作為企業管理者,擁有對外代表企業履約屢諾的權力。

加之,大多數建築施工企業都缺乏對其相關資質的審查與監管機制。這就導致一旦專案經理人惡意套取工程款,或是擅自以企業名義對外借貸錢款、器具、材料甚至拖欠民工工資,而後一走了之,企業將承擔相應的後果,陷入糾紛泥潭。

2、如何應對內部承包制的風險隱患?

建設工程內部承包制的風險隱患,實際上是一種企業自身管理上的漏洞。對於大多建築施工企業而言,目前在對內部承包人的資質審核、內部承包合同的條款制定、內部承包專案的日常監管等方面都缺乏相應有效的管理手段。因此,想要應對建設工程內部承包制的風險隱患,也要從這些方面著手。

內部承包人資質審核

內部承包人(專案經理)是整個建設工程內部承包專案的核心,企業應加強對內部承包人的相關審查工作,如人品、信譽、個人能力、從業履歷、有無事故前例等等。同時,由於建設工程內部承包制的前提條件是內部承包人屬於企業內部員工,因此,施工企業要與內部承包人簽訂勞動合同,辦理社保,形成合法的勞動關係。

內部承包合同制定

過往的建設工程內部承包合同,大多條款內容都過於簡單,沒有明確相應的權利義務,缺乏相應的獎懲約束限制。部分合同內容中,甚至對合同履約、人員管理、工程質量、安全管理等重要方面一筆帶過,形成沒有實質意義的「形式合同」。一旦出現相關糾紛,合同條款內容完全起不到作用。

因此,在制定內部承包合同時,建企應更詳實、細緻的制定條款內容,約束內部承包人的權利義務。

內部承包專案的日常監管

簽訂了內部承包合同,不代表企業可以從此只做「撒手掌櫃」。施工企業應加強對內部承包專案的相應日常監管作用,一方面幫助專案經理規避相應的專案風險,協助其順利完成工程專案施工;另一方面還應對專案經理的管理工作進行監督,不定期檢查其管理作風、工程質量、工程成本等方面問題。力爭做到及時發現問題,及時解決問題。

通過上述三個方面,建築施工企業可以加強自身與工程專案、內部承包人之間的聯絡,以明確的合同條款約束內部承包人履約自檢,有效避免可能發生的風險因素。

建設工程內部承包制屬於合法的企業經營管理模式,這種模式能夠有效釋放企業生產力,推動企業發展,但同樣存在相應的風險隱患。建築施工企業在發展過程中,不能一味追求粗放式的擴張,還應加強企業自身的監督管理,十指握緊,才能出拳有力。

建設工程領域的通過人數越來越多,建設工程行業是不是夕陽行業了?

智建園 建築行業是成熟行業,但不能說是夕陽行業,每乙個行業都在與時俱進。你看看美國的boxble拼裝式建築,代表未來建築業發展的乙個方向! 一茬茬韭菜 從2010年後就開始進入夕陽行業了 考過證之後,勉勉強強能到社會平均工資水平 考過之前,就算你積累了幾十年經驗,月薪破1.5也很難現在可以預見的是2...

地下水對工程建設的影響?

說真的,地下水對工程建設的直接影響很小。主要體現在工程建設的初期需要考慮工程對地下水的影響!問題很通俗,回答應該很專業。每個地表或者地下工程的建設都會對地下水產生影響。在兩層以上的樓上裝修蓋房子除外 影響主要分為兩個方面,也是目前地下水環評的主要目的。就是地下水水量和地下水水質。建築基坑開挖,礦山開...

如何評價華為 余承東 華為內部有應對被迫棄用Windows和Android後的方案 ?

成熟不成熟,不是決定性因素。如果是,那麼微軟沒道理做不成手機作業系統。有也沒用 沒有應用生態根本搞不起來 而且這個所謂系統估計也是類unix 除非國家統一推 華為自研晶元並成功商用,就說明其實華為是有實力也有決心研發作業系統的,很有可能目前已經在內測階段。不過作業系統這個東西,研發要投入的人力物力財...