1樓：中交彭于晏
轉包是指承包人將其承包的【全部建設工程】又發包給第三人。轉包容易造成承包人壓價轉包，層層扒皮，使最終用於勘察設計的費用大為降低以至於影響勘察，設計的質量；同時，承包人轉包違背了發包人的意志，所以法律對轉包行為予以禁止。
分包是指對建築工程實行總承包的單位將其【總承包的工程專案】的【某一部分或某幾部分】再發包給其他的承包單位，並與其簽訂總承包合同項下的分包合同。勘察，設計單位的違法分包主要是指將勘察，設計業務分包給不具備相應資質條件的單位，或勘察，設計單位作為分包單位又將其承包的工程再分包。上述違法分包的行為容易造成責任不清以及因中間環節過多而使用勘察的設計的費用減少，最終影響勘察設計的質量。
因此，法律對違法分包行為也予以禁止。
所以根據《建設法》《合同法》《建設工程質量管理條例》的規定，禁止承包單位將承包的全部工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的工程肢解以後，以分包的名義轉包給他人，禁止違法分包。注意，承包方分包給第三方時必須具有相應的資質。
2樓：梁瑩
分包是指對建築工程實行總承包的單位將其總承包的工程專案的某一部分或某幾部分再發包給其他的承包單位，並與其簽訂總承包合同項下的分包合同，此時，總承包合同的承包人即成為分包合同的發包人。
轉包是指建築工程的承包方將其承包的建築工程倒手轉讓給他人，使他人實際上成為該建築工程新的承包方的行為。
提倡對建築工程實行總承包，禁止將建築工程肢解分包。肢解分包即轉包，是違法的。建築工程的發包單位可以將建築工程的勘察、設計、施工、裝置採購一併發包給乙個工程總承包單位，也可以將將建築工程的勘察、設計、施工、裝置採購的一項或者多項發包給乙個工程總承包。
但是，不得將應當由乙個承包單位完成的建築工程肢解成若干部分分發包給幾個承包單位。
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