1樓：大內義興
這問題非常有趣，221年4月劉備稱帝時：
諸葛亮：丞相+錄尚書事+假節
張飛：車騎將軍+司隸校尉+假節
馬超：驃騎將軍+涼州牧+假節
如果劉備讓諸葛亮以丞相開府，那張飛是否也要以車騎將軍開府？是不是還要考慮一下馬超以驃騎將軍開府？假如，注意！假如劉備稱帝時，關羽還活著，是否更應該考慮關羽要不要開府？
黃權在曹魏能做到車騎將軍，然後239年以「車騎將軍開府」，蜀漢車騎將軍張飛就開不得？
劉備沒讓諸葛亮開府，那劉備也沒讓車騎將軍+司隸校尉+假節的張飛開府，莫非是疏遠張飛？還是對張飛防範？或乾脆是劉備對張飛的不信任？
不要老是把焦點集中在諸葛亮頭上，好吧！張飛與劉備可是「恩若兄弟」，以張飛在蜀漢的地位，他是否應該開府的事情，就那麼沒有存在感？
221年劉備稱帝後不久，張飛死了，諸葛亮又「領司隸校尉」，這下：
諸葛亮：丞相+錄尚書事+司隸校尉+假節
諸葛亮本來以丞相身份錄尚書事，就能主導朝政了，導致尚書令非常尷尬。而劉備出征東吳前，諸葛亮就已經是丞相+錄尚書事+司隸校尉+假節，還有誰？還想怎麼樣？
劉備沒讓諸葛亮開府就是怕大權旁落，而防範諸葛亮？那劉備是否還要考慮把益州牧給諸葛亮，不給益州牧就是疏遠、防範、不信任諸葛亮？
糾結劉備生前有沒有讓諸葛亮開府，那可曾記得張飛？都是假節，張飛為什麼會被遺忘？
張飛看著李傕、郭汜、胡才、張揚，兩行淚，嚶嚶嚶！
@大內義興，以及我的歷史專欄，人欄兩開花：
修正漢末三國和一些歷史的偏差
2樓：Hail
開府的目的是讓諸葛亮形成一套以他為中心的，不受到外部勢力影響的行政班子，也就是把原來以皇帝為權利中心改成以丞相為權利中心。
在劉備死前這是沒有必要的，他自己就有足夠的能力，諸葛亮只需要做好分內的工作，劉備自然會做出正確的決策。但是劉禪繼位之後，劉備很擔心這個兒子做出錯誤的決定，他希望諸葛亮可以更自由的施政，不受到皇權的干擾。
另外劉備死前的各種行為，說到底就是提高諸葛亮的政治地位，確立他的領導權，避免自己死後出現群龍無首的狀態。允許諸葛亮開府治事只是其中之一。
3樓：滄海雲夢生
我覺得題主你這個問題單提諸葛亮未免過於單調，將蔣琬、費禕並提才是最佳。
蔣琬建興十三年為大將軍錄尚書事，為何延熙元年才開府？
費禕延熙六年為大將軍錄尚書事，為何延熙十五年才開府？
4樓：原諒俠
主要就是先主沒死，武侯沒那麼大膽子，有的話就死定了……先主這樣的人雄，能給他開府的權利？怕是假酒喝多了都不會……
先主死了，需要乙個自己信得過鎮壓場面，武侯走向人生巔峰～
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