1樓：唯物主義長生派
沒法子有效執行。
即便是現代的法律，也很難有效執行，如果有效執行的定義是達到預期100%目的的話。
比較顯然的例子是各種犯罪率。
如果法律有效執行，那麼，理論的犯罪率應該為0，但事實是無法實現的。
即便在封建的阿拉伯世界，坑蒙拐騙，仍然存在。
所以，題主的問題就不標準。
2樓：王靖海
人治時代的法律，其制定的依據並不是要考慮量刑的合理性和司法、執法的可執行性，而是主要考慮人治者的操作空間。
舉個最接近生活的例子：
上世紀90年代，當時國內的法制建設還處於正在逐漸完善的階段。
我們經常在電視看到這樣的言辭：發現一起，嚴查一起，一定要罰得xx者傾家蕩產。
注意，是「罰得傾家蕩產」，而不是現在我們熟悉的「依法嚴厲處罰」。
從中我們可以看到，在法制建設還未完善的時代，一些法律本身是根本不可能執行查處到位的。那麼，此時這些法律的制定更多在於人為操控下的威懾力，讓人相信——我從事了被抓的可能性雖然並不高，但萬一倒霉被抓住了就很有可能被嚴辦——從而勸退一批膽小者。
以上情況是發生在法制尚在建設過程中的90年代。放在本身就是人治社會的戰國時代和秦代，我們應該就能理解當年秦法制定到底是怎麼一回事了。
這裡另需要注意一件事，所謂的「秦法之嚴」，主要是說它罰得狠，條例多，相對其他時期執行更到位一些，但明擺著不可能真能執行到超越時代侷限。
在西元前3世紀那個環境，一沒社會監管，二沒快速通訊，三還存在社會板結，指望執行有多到位明擺著不可能。
這裡可以看一下秦國時期秦廷重臣的德行，以及秦帝國時期帝國通緝犯過得有多滋潤。
現代社會因為缺乏法制的例子，所以強行把商鞅變法樹為「依法治國」的典型，本身雖然沒太大問題，但容易讓人把這一人治產物想象成法治產物，進而把秦國的法律執行想象到十分精密，這一點是不符合唯物主義歷史觀的。
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