1樓：古董2016
一開始是鐮倉幕府為了給下級武士解除債務保護其領地搞的，但是這樣不能解決問題啊，下層武士就是過不下去了才借錢啊，你就算債務一筆勾銷又怎樣？武士領地由於家族細分不斷縮小是事實吧？貨幣經濟不斷普及武士生活開始奢侈腐化是事實吧？
所以光是解除債務根本沒有用下層武士早晚還得借，結果社會經濟就混亂了，這個「德政令」也不得不取消。
到後面室町幕府的時候農民也為了要「德政」搞農民暴動了，所以農民這個階級也得到德政令的「恩惠」了。但是本來這世上就沒有欠錢不還的道理嗎。所以本質上來說還是幕府夥同高利貸者搞得太不像話了，農民和下層武士這個龐大的群體都活不下去了轉而搞「一揆」所以室町幕府才被迫不停搞「德政令」。
而且也不是說債務真的一筆勾銷了，只不過是寺院不要利息了而已。例如最初的暴動——2023年的山城暴動聲勢浩大，屢敗幕府軍，攻入京都，占領寺院，襲擊土倉和酒屋，奪回抵押品，並燒掉典當契據。同年，大和北部的暴動者迫使擁有大和守護權的興福寺發布「德政令」，規定抵押品退還原主2/3，無條件廢掉2023年以前的全部借據，勾銷該年以前的貢租欠帳。
說到底自給自足的小農經濟還是太脆弱，而且嚴格的等級制度雖然維護了封建統治，但也激化了社會矛盾。所以即使是等級制度森嚴的江戶幕府後期農民依然要搞「一揆」，沒辦法這是無解的，日本封建社會搞的農民≈賤民這一套束縛了生產力，閉關鎖國又束縛了科學發展，人越來越多地越來越少要這條幕府解決不了，所以最終幕府還是亡了。
德政令這玩意看起來還行，但它確實解決不了問題，問題就是封建統治階級到了其統治後期為了維護其統治就必然要瘋狂剝削農民，小市民，大頭兵等這些他們眼裡的韭菜。日本的德政令也不過是把寺院、土倉、酒屋當韭菜割罷了，根本沒法解決問題。在古代真正解決問題的方法只有兩條：
要麼本國大殺特殺，人死的差不多之後重新分配土地，要麼在外國大殺特殺領著本中國人去佔外國的土地。
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