1樓：易企退稅
只要是正常經營狀態，無論開票與否都是要報稅的。
至於建不建賬，應該參照《個體工商戶建賬管理暫行辦法》的規定。（2023年12月15日國家稅務總局令第17號公布，根據2023年6月15日《國家稅務總局關於修改部分稅務部門規章的決定》修正）
具體內容如下：第三條符合下列情形之一的個體工商戶，應當設定複式賬：
(一)註冊資金在20萬元以上的。
(二)銷售增值稅應稅勞務的納稅人或營業稅納稅人月銷售(營業)額在40000元以上；從事貨物生產的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上；從事貨物批發或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。
(三)省稅務機關確定應設定複式賬的其他情形。
第四條符合下列情形之一的個體工商戶，應當設定簡易賬，並積極創造條件設定複式賬：
(一)註冊資金在10萬元以上20萬元以下的。
(二)銷售增值稅應稅勞務的納稅人或營業稅納稅人月銷售(營業)額在15000元至40000元；從事貨物生產的增值稅納稅人月銷售額在30000元至60000元；從事貨物批發或零售的增值稅納稅人月銷售額在40000元至80000元的。
(三)省稅務機關確定應當設定簡易賬的其他情形。
第五條上述所稱納稅人月銷售額或月營業額，是指個體工商戶上乙個納稅年度月平均銷售額或營業額；新辦的個體工商戶為業戶預估的當年度經營期月平均銷售額或營業額。
第六條達不到上述建賬標準的個體工商戶，經縣以上稅務機關批准，可按照稅收徵管法的規定，建立收支憑證貼上簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。
第七條達到建賬標準的個體工商戶，應當根據自身生產、經營情況和本辦法規定的設定賬簿條件，對照選擇設定複式賬或簡易賬，並報主管稅務機關備案。賬簿方式一經確定，在乙個納稅年度內不得進行變更。
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