1樓：「已登出」
是由貧困化的御家人和中下層武士轉化而成的。原因主要有：
1、文永-弘安之役（滋生武士不滿）
2、市場經濟發展（商人經營獲利，武士失去財富）3、幕府政策失敗（北條貞時永仁德政令，以及北條高時君臣不作為）等
2樓：御鬼人
簡單的說，惡黨是鐮倉幕府為抵抗大元朝而付出的慘痛代價。
鎌倉幕府維持統治的根基是「御恩奉公制（恩賞奉公制）」。鎌倉幕府將土地封給地方大大小小的武士集團（御家人），承認並保護武士對領地的所有權，是為「御恩（恩賞）」。而接受幕府土地的御家人則向幕府效忠，對幕府承擔上交年貢、提供勞力、提供武裝軍隊等等義務，是為「奉公」。
鎌倉幕府從源賴朝時代就不斷擊敗各種敵人（平家、朝廷、上皇、奧州藤原氏等等），後來又爆發了多次內鬥（北條家為了統治幕府乾掉了大批武士豪族），而幕府在每次獲勝後都能獲得大量無主領地用來「恩賞」御家人，爭取了越來越多的武士對幕府「奉公」。「御恩奉公制」一度是幾乎完美的良性迴圈，鎌倉幕府以此統治日本長達數百年。
抵抗大元進攻時，鎌倉幕府幾乎動員了全日本的御家人備戰和參戰，導致御家人背上了沉重的財政負擔和債務。按照「御恩奉公制」，元朝撤兵後，幕府應該分封土地「恩賞」給御家人，這也是御家人擺脫財政負擔的最大希望。
然而日本抗元完全是場防禦戰，鎌倉幕府在這場戰爭沒有獲得任何土地，自然無法「恩賞」御家人。沒有「恩賞」的御家人為了擺脫要命的財政危機，就暗中侵占幕府（北條家）和朝廷控制的直轄領地。幕府一是自知理虧，二是法不責眾，只得對這種私占領地的行為睜一眼閉一眼，基本無力制止。
這些被武士私佔的領地不受幕府的承認和保護，即不是「恩賞」，自然也就不會向幕府「奉公」。於是日本在抗元結束後出現了大量不受幕府控制、不向幕府「奉公」的武士莊園。控制這種武士莊園的御家人對幕府基本沒有好感，整個「御恩奉公制」開始瓦解。
除了私占領地的武士外，很多平民與商人在抗元戰爭中大發戰爭財，後來又利用手中的財富資源控制壓榨了不少發生財政危機的御家人，建起了屬於自己的封建莊園，大量進入武士階層，形成了被稱為「百姓名主」的全新武士集團。後來被日本官方尊為「軍神」的楠木正成就是典型的百姓名主。
無論是私占領地的武士還是百姓名主，鎌倉幕府的統治都是危害他們利益的壞蛋，阻止他們發展的最大障礙。於是他們想辦法阻礙鎌倉幕府徵收年貢，抵制幕府的徭役，襲擊幕府運輸年貢的交通線，甚至對抗幕府的軍隊。
於是鎌倉幕府就將這些不受幕府「御恩奉公制」控制、專門破壞幕府統治的武士集團稱為「惡黨」。而後來推翻鎌倉幕府的主力軍就是這些不受幕府控制的「惡黨」，比如楠木正成、新田義貞、赤松則村、名和長年等等。
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