1樓：
北宋的轉運司路並不是行政區劃，山川形便並非考慮因素。
在內地各軍，主要考慮的是轉運方便呼叫廂軍。
漢陽軍、淮陽軍、高郵軍、漣水軍、無為軍、南康軍、光化軍、臨江軍等都是水路要衝，信陽軍、南安軍是翻山的。
而州府劃分，很多時候考慮的是運量以及漕運方便。比如：
京西路的運輸路線很多，因此淮河入汴的州劃分至淮南路。
洛陽以西完全不在京西運輸線上，因此劃歸了陝西路及後來的永興軍路。
京東南部運輸先入淮河再入汴，而淮南東部地區太小，因此淮河北岸有犬牙。
壽州、泗州因蔡河、汴河入淮而跨兩岸。
2樓：落葉
從唐末方鎮結構發展來的。
「山川形便」與「犬牙相錯」只是後人進行解釋建構乙個區劃地理的理論時做的總結，並不是完全由其一組成，要具體看到這一時代及其此前一段時間是怎麼看待行政區劃的，而不能簡單去套理論，也不能簡單去套這兩個詞。
《元和郡縣圖誌》中，方鎮已然成為表現的行政區劃的乙個層級，天下分以方鎮分別敘述當時地理郡縣。反應的是當時的人看待行政區劃層級的方式。
到了五代，方鎮吞併到了一定的程度，出現了幾個較大的國家政權，以及中原政權跨地一直是大半個北方。在五代的行政區劃裡，州之上便是某軍，很顯然是唐末方鎮的遺留。但隨著中原政權逐步在收回權力，藩鎮的獨立性逐步被縮小，方鎮官越設越多，方鎮越來越小，最後到宋代演變成了與州同級的玩意，方鎮不再適合作為最大的行政區劃的層級，又回到了道/路這一層級上去了，但基本的區劃，卻再也回不到開元十五道去了。
宋初人的行政區劃的認知自然繼承了這一情況，所以會看到唐末五代的一些方鎮，被整體歸屬於某一路，在行政區劃及職官設定中，還保留有一部分過去方鎮的要素在裡面，這在宋初更是尤為明顯。雖然也妄圖恢復十道、十五道的規劃，最後因為各種現實需求，最後發展出了二十四路，算上被斬首南渡前得到的燕雲兩路，也有二十六路。
但宋初的規劃總體而言，還是順著方鎮這一結構的基礎上再演變的，所以就不可能完全屬於山川形便，也不可能完全的犬牙相錯。因為軍事攻防易勢，往往就在山川形便之間，你脫不開的。但長期的方鎮鬥爭中，總有些超過了山川形勢的結果，看上去犬牙相錯，但也不是統治者故意而為之，只是軍事結果。
最簡單的辦法就是，對比《宋史·地理志》和《元和郡縣圖誌》，就基本心裡有數了。
唐宋間的行政區劃演變，《元和郡縣圖誌》是極為重要的材料，因為它記載了唐代後期的人，也就是處於唐宋大轉折之間的人，是如何分類藩鎮大亂後的行政層級、區劃，以及如何分門別類敘述整個國家的地理。如果這個搞不通，那麼對於宋代的行政區劃是源頭，就難以摸清。
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