1樓：曉卿
說一下「權力」
受教育權是權利而不是權力
權力是乙個政治概念
其實題主是想問為啥學生與學校關係，學生總是弱勢很簡單啊
很多時候在中國學生與學校關係蠻符合特殊權力關係的學校與學生之間的關係是一種嚴重不平等關係，主要表現在：一是學生承擔各種義務的不確定性。學校往往出於主觀的評價，在實現教育目的之內，可以為學生設定各種義務。
二是學校可以以內部規則的方式限制學生的基本權利。對這種限制學生只能承受，不能或者很難獲得司法救濟。這樣的結果，無疑強調了學校的自主權，避免外部過多地干預辦學自主權和學術自由，但不符合社會取向所希望的行政法治原則，必然給本已處於弱勢地位的學生帶來更大的不公。
而從管理行為學角度上看，目前在校學生行為來分析，學生也未必隨時隨地、絕對地處於弱勢地位，目前社會上反映出的諸多案例，已表明學生行為的異乎尋常地超出了學校管理權相對人弱勢地位的範疇，已給學校管理、教育帶來了巨大挑戰與困擾。然而，隨著依法行政觀念的發展，特別權力關係理論，即學校為公務法人的理論觀點受到多方面質疑。且其觀點本身也存在著，諸如要將特別權力關係中雙方所有的爭議，包括學生可否對學校的成績評定、宿舍等管理等方面爭議糾紛提起訴訟並納入司法審查的範圍，在法律上確實很難以實現，且也存在非常複雜的實際困難；學校與學生之間也確實存在著管理與被管理的關係等等。
因此，行政法學界又提出了幾種學說，其中較有影響的，是把特別權力關係區分為基礎性關係和管理性關係。提出了對涉及到基礎性關係的決定，如入學、學校畢業分配、參加考試、博士學位授予、退學或開除、留級、拒發畢業證書等，均認為是國家行政法規定的法定事項，應列入可訴性行為。對於一般的管理關係，如學術研究、成績評定、著裝髮型禮儀等方面的規定、宿舍管理規定等，均認為屬於學校內部管理權，則不列入司法審查範圍的觀點。
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