城投在194號文之後還有什麼能作為發債或者回租的標的物？

1樓：

如果城市基礎設施能夠做到商業化運營，那麼城市基礎設施建設就有可能實現無抵押融資。

城市一般位於區域經濟最佳位置，城市經濟代表了區域經濟的價值。城市是為創造價值而存在，城市就是生產力，城市是為企業服務。有了這個定位，城市基礎設施運營就有可能實現商業化。

城市基礎設施的本質是交通：人員交通、商品交通、給排水交通、電力電信交通、能源交通等。凡交通就存在幹線和支線。

如果把所有這些交通管線重合在一起，形成一條城市基礎設施的幹線交通。沿著這條幹線交通進行城市建設，那麼城市經濟就有可能發生質的變化。以南京市為例說明這個觀點。

南京市地鐵1、2、3號線實現盈利引起轟動，這裡面有沒有什麼內在的規律呢？

我們看地鐵走向，1、3號線就是秦淮河兩岸，2號線就是長江沿線。尤其是1、3號線，代表了南京市最有利的區位。如果沿著秦淮河兩岸來構造城市基礎設施的幹線交通，各種企業單位沿著這兩條幹線交通進行建設，會對南京市經濟發展有什麼影響呢？

我們先來看這兩條幹線有什麼不同。向幹線的兩頭延伸，西線向北和南京港相交，向南和繞城高速相交。東線向北和南京火車站相交，向南和繞城高速相交。

如果不考慮風向等因素，西線較適合於布置偏重於物資流動的重型企業，東線則適合於布置科教文衛和輕加工企業。著兩條幹線及其所屬企業和單位實際上就代表了南京市的價值。

可以看出，這種思路既考慮到南京市的內部結構又考慮到南京市與外界的聯絡，把南京市最好的地段以幹線交通的方式展現出來，幹線交通和南京市區域環境共同吸引南京市企業以及外地企業來投資，當然所入駐企業也要為幹線交通買單。所入駐企業是共享交通幹線的便利。這也是共享經濟的一種思維。

這是一種構造城市的思維，任何適合發展的城市實際上都存在這樣兩條幹線，一條為企業服務，一條為服務業服務。幹線交通也是衡量城市價值的標準，如果乙個城市不能夠發展出幹線交通，那麼這個城市就是乙個農村的大集合體，注定是要消亡的。

幹線交通需要以商業化的方式來運營，商業化是以盈利為目的的，是一種可持續的發展方式。商業化可以精準的識別出付費方，即不存在負外部性，也沒有正外部性。

這樣的城市建設就無需抵押融資了。